第一条 《中华人民共和国国防教育法》，国务院、中央军委和北京市关于国防教育的文件规定，是制定本章程的基本依据。

第二条 国防教育是建设和巩固国防基础，是增强民族凝聚力，提高全民素质的重要途径。普及和加强国防教育是全社会的共同责任。一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织以及基层群众性自治组织，都应当根据各自的实际情况组织本地区、本部门、本单位开展国防教育。

第三条 近年来，国际形势纷繁复杂，天下并不太平；随着社会主义市场经济深入发展，社会政治、经济、精神生活发生深刻变化。这些都给国防教育提出了新的要求。国防教育必须坚持与时俱进，开拓创新，寻求新突破，做出新成绩。

第四条 国防教育社会大学是在区委、区政府指导下，由区国防动员委员会领导，区有关党政机关和社会各界参加的社会团体组织，是一个新生事物。其宗旨是挖掘社会潜力，整合教育资源，构建教育平台，建立运行机制，形成有效载体，使国防教育向制度化、规范化、经常化方向发展，不断提高国防教育水平，增强全民国防素质。



第二章 组织机构和职责



第五条 国防教育社会大学聘请区委书记、区国防动员委员会第一主任，区长、区国防动员委员会主任任名誉校长，由区主管副书记任校长，主管副区长、区人武部领导任副校长。校长和副校长负责国防教育社会大学重要工作的决策。

第六条 国防教育社会大学设立教务委员会，教务委员会主任由一名副校长兼任，成员由区委办、政府办、文明办、人武部、宣传部、教委、文委、工委、农委、民政局、财政局、党校等部门的副职领导担任。其主要职责是负责国防教育社会大学重要工作计划协调，督促落实。

第七条 国防教育社会大学教务委员会下设办公室和教研室。

办公室设在区武装部，由武装部副部长任主任，武装部、民政局、财政局派人参加。主要职责是：负责国防教育社会大学日常事务的处理。

教研室设在区委宣传部，由宣传部副部长任主任，区委、区政府有关部门派人参加。主要负责国防教育社会大学教学工作计划协调。教研室下设机关、学校、民兵、企业、农村、社区六个教研组，主要负责教育的实施。


第三章 教研队伍



第八条 国防教育社会大学面向社会，在全区范围内聘请一批在职干部和离退休老干部、老理论工作者、老教育工作者和拥军模范，组建一支素质较高、认真负责的教员队伍。

第九条 教员的条件是政治立场坚定，热爱国防教育事业；具备一定的国防理论素质、实践经验、教学能力和必要的军事技能；身体健康，胜任本职工作。

第十条 教员的职责是学习国防建设理论常识，掌握国防教育大纲教材；深入实际调查研究，确定国防教育课程；编写国防教育教案；组织开展教学活动；总结国防教育经验。



第四章 教育对象



第十一条 全区所有公民均为国防教育对象，都有接受国防教育的权利和义务。

第十二条 国防教育的重点对象是各级党政机关和企业领导干部、青少年学生、民兵预备役人员。



第五章 教育内容



第十三条 要把党的三代领导核心关于国防建设的重要论述，党的十六大对国防建设的重要要求，国家国防教育机构制定的《国防教育大纲》，作为国防教育的基本内容。

第十四条 要把紧密联系国际国内形势和我区干部群众的思想实际编写的《怀柔区国防教育社会大学教育教材》，作为国防教育的重要内容。特别要把树立天下并不太平的忧患意识；依法履行国防义务的责任意识；经济建设与国防建设协调发展意识，作为我区国防教育的必要内容。使国防教育更具有针对性、有效性和鲜明的时代性。





第六章 国防教育基地



第十五条 国防教育基地是开展全民国防教育的课堂和阵地，国防教育社会大学要抓好区、镇(乡、街道)、村(居委会)三级国防教育基地建设。重点抓好以下六类基地建设，即以“平北第一枪”纪念碑、部队荣誉馆为重点的革命传统教育基地；以慕田峪长城等名胜古迹为重点的爱国主义教育基地；以区、镇、乡、企业文化广场为重点的国防文化教育基地；以少年军校为重点的国防素质教育基地；以民兵训练基地和“青年民兵之家”为重点的爱军习武教育基地；以社区文化中心为重点的国防常识教育基地。

第十六条 国防教育基地的条件。要有明确的国防教育主题内容；有健全的管理机构和规章制度；有相应的国防教育设施；有必要的经费保障；有显著的社会效果。符合条件的，由区人民政府批准挂牌，充分发挥国防教育的功能，开展活动。



第七章 教育的方法、手段



第十七条 国防教育主要采取课堂教育与社会教育相结合；思想教育与行为教育相结合；专家教员教育与群众自我教育相结合的方法进行。

第十八条 国防教育在坚持传统的报告会、讲演会、知识竞赛、学生军训、民兵预备役集训、党校轮训、领导干部军事日等行之有效的教育手段基础上，要不断创新。建立国防教育网站；在区电台、电视台和《怀柔报》开辟国防教育专栏；在公共场所建设广告牌、阅报栏、大屏幕电视等宣传设施；运用“国防教育流动影院”、组织文艺节目等群众喜闻乐见的活动，生动形象地开展国防教育。

第十九条 国防教育要抓住六个时机积极展开，即每年全民国防教育日，“八一”、春节军地走访慰问时机；兵役登记，组织征兵时机；民兵整组训练时机；军民共建开展活动时机；学校德育教育时机；国际国内形势变化时机。

第二十条 国防教育要达到六个进入，即进机关；进校园；进企业；进农村；进社区；进家庭的目标。



第八章 规章制度



第二十一条 工作计划制度。根据《中华人民共和国国防教育法》，依据国家国防教育工作机构制定的国防教育大纲，结合怀柔实际，制定年度综合计划、季度工作计划和专项活动计划。

第二十二条 会议制度。

(一)教务委员会全体会议：每年召开一次，由教务委员会领导组织。主要是总结工作、部署任务，研究确定国防教育的年度目标、工作规划、制定重要措施。

(二)教研会：每半年召开一次，由教研室组织。主要总结半年工作，制定教学计划，布置教学任务，研究落实办法。

(三)办公会：每季度召开一次，由办公室组织。主要分析教学中存在的问题，研究措施，明确任务，检查督导工作落实。

第二十三条 登记统计制度。每次授课都必须对授课时间、授课地点、授课内容、授课人、授课对象、听课人数进行认真登记；对计划外的教育情况，每季度统计一次。

第二十四条 考评制度。

(一)考评时机。每年年终，由教务委员会组织一次综合考评；平时，由办公室协调有关部门组织随机考评。

(二)考评内容。各单位是否把国防教育列入党委的议事日程，有组织领导、有计划安排、有活动报告；经费投入是否列入单位年度预算，能否及时足额到位；教员队伍是否积极主动，认真履行职责，胜任本职工作。

(三)考评对象。国防教育社会大学机构工作人员和教员队伍；各委办局、各镇乡(街道) 、区直工委和企事业单位及主管领导。

第二十五条 奖惩制度。被评为国防教育工作先进单位和个人的，给予一定的精神和物质奖励；对国防教育工作开展差的单位和个人，由区有关部门给予批评教育，并责令限期改正；对拒不改正，造成严重影响的，依法给予处罚。



第九章 教学保障



第二十六条 经费保障。办学所需经费由教务委员会提出计划，列入区财政年度经费预算；由区财政拨款，办公室负责管理；由教务委员会批准，用于印制教材、购置资料、教员培训、授课补助和活动保障等工作。

第二十七条 场地保障。市级和区级命名的国防教育“六类”基地，应当为教学活动免费提供场地保障；驻怀部队应当根据需要和可能，对教学活动提供便利条件。